به نقل از «خبرگزاری آریا»

نگاه مشترك دولت و مجلس برای تدوین برنامه هفتم توسعه

تاریخ انتشار: ۲۱ آذر ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۵۹۱۱۱۴

خبرگزاری آریا - رئیس امور مجلس سازمان برنامه وبودجه گفت: به رغم تحریم‌ها علیه مردم ایران، روندها و شاخص‌های اقتصادی رو به ‌رشد است و برآورد این است كه شاخص كلی اقتصاد رو به بهبود خواهد رفت و عدالت در پرداخت‌ها صورت خواهد پذیرفت. فائق آمدن و خنثی‌سازی تحریم‌ها با برنامه‌ها، روش‌ها و راهكارهای خوبی كه در پیش گرفته شده است در سال آینده بهتر نیز خواهد بود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی دولت به نقل از روابط عمومی و امور بین الملل، ابوالفضل یاری با بیان اینكه تعامل سازنده مدیران و كارشناسان سازمان برنامه و بودجه با كمیسیون‌های تخصصی مجلس شورای اسلامی موجب هم افزایی و پیشبرد مطلوب اهداف دولت در تحقق مفاد پیش‌بینی شده برنامه هفتم توسعه خواهد بود، گفت: در طی سال‌های گذشته بررسی‌های متعددی در مركز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی و با همكاری نمایندگان و هیئت‌رئیسه مجلس در راستای بیانیه‌ی گام دوم انقلاب، سند چشم‌انداز سال 1404، سند آمایش سرزمینی، سیاست‌های كلی برنامه و سند تحول دولت مردمی درخصوص آسیب‌شناسی قوانین برنامه مخصوصاً برنامه ششم توسعه در بخش‌های مختلف صورت پذیرفته است، زیرا كه برنامه ریزی های توسعه بدون توجه به آسیب‌شناسی گذشته و مفاهیم نوین توسعه نمی تواند در مسیر صحیح خود قرار گیرد و خواه ناخواه نیازمند بررسی جدی‌تر و نگاهی متفاوت است.
چارچوب كلی برنامه هفتم بهبود فضای كسب و كار، ثبات اقتصادی و اصلاحات ساختاری بودجه است
رئیس امور مجلس سازمان برنامه وبودجه افزود: نتایج این بررسی‌ها به صورت اهم مؤید این است كه در بخش های مختلف قانون برنامه ششم توسعه كشور، شكاف جدی در تدوین قانون برنامه و اجرای آن‌ها از لحاظ عملكردی وجود دارد كه علت آن را می‌توان به فقدان وجود نظام برنامه ریزی مطلوب، هماهنگ و بهینه و عدم ارتباط منسجم و نهادینه بین برنامه ریزی، سیاست گذاری و بودجه ریزی دانست.
وی ادامه داد: تعداد بسیار زیاد راهبردهای ارائه شده، اهداف و سیاست های غیركمی كه دسترسی به آن‌ها اغلب دشوار و بدون آینده‌نگاری بوده است، یكی از نمودهای لازم در بررسی‌های دقیق‌تر است. از دیگر نقدهای جدی بر برنامه های گذشته، عدم تعیین دستگاه مسئول برای بسیاری از سیاست ها و اقدامات اجرایی و عدم تعیین نحوه تامین منابع مالی است كه عمدتاً در حوزه‌های فرابخشی قرار دارد. بنابراین نتایج این آسیب‌شناسی‌ها، در تهیه چارچوب كلی و خط مشی برنامه هفتم "بهبود فضای كسب و كار، ثبات اقتصادی و اصلاحات ساختاری بودجه" مد نظر بوده است.
روند بررسی برنامه هفتم توسعه در مجلس شورای اسلامی
یاری در خصوص روند بررسی لایحه برنامه هفتم در مجلس شورای اسلامی گفت:در ارتباط با چگونگی ورود مجلس شورای اسلامی در فرآیند رسیدگی به لوایح برنامه، حقوق تصویبی و نظارتی این نهاد محدود نیست و قانونگذار طبق ماده 180 مبحث ششم (نحوه بررسی برنامه و بودجه سالانه كل كشور)‌ قانون آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، لایحه برنامه را به صورت یك‌شوری مورد بررسی و رسیدگی قرار می‌دهد. نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه برنامه ظرف مدت پنج روز (بدون احتساب ایام تعطیل) پیشنهادهای خود در مورد كلیات و جزئیات برنامه را به كمیسیون‌های تخصصی ذی‌ربط ارائه می‌نمایند. 
وی اضافه كرد: كمیسیون‌های تخصصی نیز مكلفند حداكثر ده روز پس از چاپ و توزیع لایحه نسبت به بررسی مفاد برنامه شامل مواد، تبصره‌ها، جداول و ضمائم و نیز پیشنهادهای نمایندگان اقدام و گزارش خود را به كمیسیون تلفیق رسیدگی‌كننده ارائه نمایند. همچنین كمیسیون تلفیق موظف است پس از پایان مهلت مذكور به گزارش‌های كمیسیون‌های تخصصی و كلیات و جزئیات برنامه و پیشنهادهای نمایندگان حداكثر ظرف سه هفته رسیدگی و گزارش نهائی خود را به مجلس ارائه نماید و گزارش مسكوت‌ماندن پذیرفته نیست. 
رئیس امور مجلس ادامه داد: چنانچه گزارش كمیسیون تلفیق مبنی بر رد كلیات لایحه باشد و در مجلس نیز كلیات لایحه به تصویب نرسد، موضوع به دولت اعلام می‌شود تا حداكثر ظرف مدت یك‌ ماه لایحه را اصلاح و به مجلس ارائه كند و اگر كلیات لایحه به تصویب مجلس برسد، به كمیسیون تلفیق اعاده می‌شود تا ظرف مدت پانزده روز گزارش جدید را به مجلس تقدیم كند.
وی تاكید كرد: در صحن جلسه علنی پس از ارائه گزارش كمیسیون تلفیق، ابتداء كلیات برنامه مورد بحث قرار می‌گیرد. در كلیات پنج نفر مخالف و پنج نفر موافق به‌ترتیب یك نفر مخالف و یك نفر موافق و حداكثر هر نفر پانزده دقیقه دیدگاه‌های خود را مطرح می‌كنند. پس از آن دولت و كمیسیون هركدام حداكثر چهل و پنج دقیقه برای دفاع زمان خواهند داشت. سپس راجع به كلیات برنامه رأی‌گیری خواهد شد. پس از تصویب كلیات، رسیدگی به جزئیات برنامه آغاز و به مواد و تبصره‌ها و جداول برنامه به‌ترتیب رسیدگی می‌شود. البته لازم به ذكر است مهلت‌های مذكور حسب مورد با تصویب هیأت رئیسه تا دو برابر قابل افزایش خواهد بود. 
ارتباط و هم فكری مناسب دولت و مجلس موجب افزایش كارایی قوانین برنامه خواهد شد
رئیس امور مجلس تصریح كرد: از منظر سازمان برنامه و بودجه كشور، حاكمیت قانون و رعایت اصول قانون‌گذاری و قانون‌‌نویسی در فرآیند تنظیم و تصویب قوانین برنامه در مجلس شورای اسلامی به عنوان یكی از اركان حاكمیت خوب مدنظر است. در این راستا امور مجلس سازمان برنامه و بودجه، رویكرد مجلس شورای اسلامی در مرحله تصویب لوایح برنامه را مرتباً رصد و علاوه بر انجام هماهنگی‌های لازم جهت حضور نمایندگان سازمان در جلسات كمیسیون‌های تخصصی، تلفیق و صحن علنی جهت دفاع از لایحه برنامه، گزارش‌های مربوطه را تهیه و به صورت روزانه به استحضار رئیس، معاونین و مدیران سازمان می‌رساند كه بلاشك این روند موجب تقویت ارتباط و هم فكری مناسب دولت و مجلس در انسجام‌بخشی قوانین برنامه و افزایش كارآیی و اثربخشی آ‌ن‌ها خواهد شد.
یاری با اشاره به اینكه موضوعات كلیدی احصاء شده در ستاد تدوین برنامه هفتم با دغدغه‌ها و خواسته‌های نمایندگان همخوانی دارد افزود:از ابتدای دولت سیزدهم، اهتمام ویژه‌ای در برگزاری جلسات متعدد با مجلس شورای اسلامی انجام شده است و مباحث مختلف و مبسوطی در رابطه با موضوعات مهم كشور به ویژه مسائل اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی مطرح شده است و تلاش شده كه به كمبودها و راهكارهای حل مسئله دقت ویژه‌ای مبذول گردد و مشكلات شفاف‌سازی شوند. در این نشست‌ها تصمیمات متعددی اخذ شده است كه همگی هم‌راستای مصوبات جلسات سران قوا بوده و تلاش می‌شود تا این همسویی كامل فكری ادامه‌دار باشد و نگاه مسئله‌محور مشترك بین دولت و مجلس برای تدوین برنامه هفتم توسعه نیز به روشنی تبیین و در تمامی تصمیمات متخذه لحاظ گردد. 
وی ادامه داد: در این مدت رئیس و معاونین سازمان برنامه و بودجه در جلسات برگزار شده مجلس شورای اسلامی حضور بهم رسانده و تأكید داشته‌اند كه در كنار یكدیگر برای رفع مشكلات مردم به ویژه در حوزه‌های معیشتی تلاش می‌كنند. همچنین علاوه بر بازخوانی مسائلی كه در سال‌های گذشته وجود داشته است و مباحثی كه لازم است نمایندگان مجلس به واسطه حضور مستقیمی كه با مردم دارند، مورد توجه قرار دهند چارچوب‌های كلی و ساختاری تشریح شده و بر ضرورت عدالت‌محوری، تمركززدایی و توجه به سیاست‌های كلی ابلاغی رهبر معظم انقلاب در برنامه هفتم توسعه تأكید شده است.
شاخص كلی اقتصاد رو به بهبود است
یاری افزود: به طور كلی با توجه به گزارش‌های ارائه شده در این جلسات مشترك، تأكید مجلس شورای اسلامی این است كه به رغم تحریم‌ها علیه مردم ایران، روندها و شاخص‌های اقتصادی رو به ‌رشد است و برآورد این است كه شاخص كلی اقتصاد رو به بهبود خواهد رفت و عدالت در پرداخت‌ها صورت خواهد پذیرفت. فائق آمدن و خنثی‌سازی تحریم‌ها با برنامه‌ها، روش‌ها و راهكارهای خوبی كه در پیش گرفته شده است در سال آینده بهتر نیز خواهد بود. 
رئیس امور مجلس اضافه كرد: در استان‌ها نیز، اهتمام ویژه‌ای درخصوص حضور نمایندگان مجلس شورای اسلامی در شورای برنامه‌ریزی استان‌ها در دستور كار قرار دارد و امید است با هم‌اندیشی لازم نمایندگان مجلس شورای اسلامی با سازمان‌های مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها در جهت تمركززدایی، تفویض اختیار و اصلاح نظام درآمد - هزینه گام‌هایی برداشته شود و تبیین شاخص‌های لازم از بُعد اجرا، رویكرد تغییر راهبردی از برنامه ریزی جامع به برنامه‌ریزی مساله محور همگام با منویات مقام معظم رهبری انجام شود.
رئیس امور مجلس در پایان تصریح كرد: مسائل و موضوعات كلیدی در سطح ملی به صورت مشترك بین سازمان و وزارتخانه‌های مربوط احصاء شده كه در دو سطح برای موضوعات كلیدی هم در بعد برنامه و هم احكام مورد نیاز تدوین خواهد شد. البته برای موضوعات محوری صرفاً احكام اجرایی مورد نیاز ارائه خواهد شد. 
یاری تاكید كرد: در سطح مناطق و استان‌ها هم مقرر گردیده كه موضوعات خاص و كلیدی كه در موضوعات احصاء شده ملی به آن پرداخته نشده است و قابلیت طرح و انسجام بخشی در سطوح ملی را دارد در شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان و با حضور نمایندگان محترم استان‌ها و مقامات عالی استان احصاء گردیده و به عنوان موضوعات كلیدی به سطح ملی ارائه گردد. در نهایت این موضوعات بعنوان پیشران‌های توسعه و مسائل اصلی كشور مورد توافق و اقدام نظام اجرایی كشور قرار گرفته و در طول برنامه و با توجه به زمان‌بندی و بودجه‌بندی خاص به اجرا در خواهد آمد.

منبع: خبرگزاری آریا

کلیدواژه: سازمان برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی برنامه هفتم توسعه کمیسیون های تخصصی نمایندگان مجلس رئیس امور مجلس موضوعات کلیدی قوانین برنامه کمیسیون تلفیق لایحه برنامه برنامه ریزی دولت و مجلس سیاست ها خواهد شد استان ها تحریم ها

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.aryanews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری آریا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۵۹۱۱۱۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

ایرادات «لایحه برنامه هفتم توسعه» رفع شد

به گزارش خبرنگار مهر، نمایندگان در جلسه علنی عصر امروز (سه‌شنبه، ۱۱ اردیبهشت‌ ماه) مجلس شورای اسلامی، ایرادات شورای نگهبان به لایحه برنامه هفتم توسعه کشور را اصلاح کردند.

کد خبر 6093083 زهرا علیدادی